新时代改革经验入选国务院国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》

  2020年10月,由国务院国资委改革办、国务院国资委新闻中心编著的国资国企改革经验案例丛书《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》正式出版发行。新时代健康产业(集团)有限公司《共担风险共享收益跟投机制为创新创业提供有效保障》改革案例,从近400家试点企业中脱颖而出,成为改革典型样本入选本书,对国务院国资委落实推进“国企改革三年行动”,更好地总结应用、复制推广“双百企业”的好经验、好做法,为更多国有企业提供有益的借鉴,发挥了“他山之石、可以攻玉”的积极作用。

新时代改革经验入选国务院国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》

新时代改革经验入选国务院国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》

  新时代健康产业(集团)有限公司《共担风险共享收益跟投机制为创新创业提供有效保障》改革案例收录在《改革样本——国企改革“双百行动”案例集(上)》第266-270页。以下附原文阅读:
  原文阅读
  共担风险共享收益
  跟投机制为创新创业提供有效保障
  新时代健康产业(集团)有限公司
  一、基本情况
  新时代健康产业(集团)有限公司(以下简称“健康产业公司”)是中国节能环保集团有限公司(以下简称“中国节能”)所属企业,主业为健康产品。健康产业公司牢牢把握“双百行动”综合改革契机和“五突破、一加强”的总体要求,积极探索实施跟投机制,开创性地调动骨干参与投资新零售项目,激发各方活力;实现连续10余年的快速增长,成立以来累计实现营业收入561亿元、净利润92亿元。
  二、主要做法
  (一)统筹改革举措,做好顶层设计
  健康产业公司明确统筹推进经营与体制机制层面改革的基本思路,积极推动业务转型升级,以改革机制为保障,切实发挥改革的乘数效应。在业务层面,健康产业公司抢抓互联网发展机遇,积极拓展新零售领域,针对伴随互联网成长起来的新生代消费群体的消费习惯和消费方式,选择社交电商模式布局新业务,通过打造荐康客电商平台聚焦健康和美丽领域的高品质产品,为用户提供轻松创业、便捷经营的服务支持,打造以健康与美丽为核心竞争力、以健康解决方案为特色的社交新零售健康平台。同时针对企业进入新业务领域的实际情况,为了更好地控制投资风险、提高项目投资成功率,健康产业公司以跟投和“混改”为抓手,在华尚健康公司引入骨干员工跟投和行业社会资本投资,创新体制机制,成为真正的市场主体,建立起了员工中长期激励约束机制,为打造高水平的社交电商平台提供了机制保障和持续动力。
  (二)发挥跟投效应,激发创业动力
  经中国节能批准,新时代集团在2019年5月出台了相关创新创业跟投管理办法,支持鼓励各级企业在新设项目、并购重组中实施跟投机制,充分发挥国有资本的引领作用和放大效应,以共担投资风险、共享经营收益为原则,激发企业经营活力,将企业“蛋糕”不断做大,实现企业得发展,员工得实惠,国有资本保值增值的多赢局面。健康产业公司、员工持股平台和行业社会资本共同投资发起的混合所有制公司——华尚健康(北京)科技股份有限公司(以下简称“华尚健康公司”)于2019年12月12日注册成立。在华尚健康公司的创办中,健康产业公司投资8000万,行业社会资本投资6000万,市场骨干经销商投资6000万,形成了风险共担、利益共享的体制机制。同时,通过董事会席位设计、一致行动人等科学合理机制实现国有股份拥有绝对控制权。健康产业公司设计了配套的员工跟投管理、调整、退出、考核、分配等机制,有效激发了各方的积极性和创造性,推动了项目做大做强;以荐康客电商平台项目的流量效应反哺企业原有经营体系,形成线上线下融合的新零售业态。
  (三)健全治理结构,配套改革举措
  华尚健康公司自成立伊始,即建立现代企业制度和完善的法人治理结构,明晰党组织、股东大会、董事会、监事会、经理层的权限。董事会由健康产业公司代表、员工持股平台代表、行业社会资本代表共同构成,其中健康产业公司6人,员工持股平台2人,行业社会资本3人。目前,健康产业公司正在积极推进授权经营体系和监督体系的建设。在授权经营方面,健康产业公司根据新零售业态的需要,已经梳理出6个方面147项授权建议,主要涉及经营发展、财务管理、人事薪酬等方面,将在条件具备时由董事会向经营层授权。健康产业公司还将建立职业经理人制度,目前已经开展契约制、任期制管理,建立绩效考核与经营业绩挂钩等机制体系。通过建立改革配套机制,健康产业公司将充分发挥项目经营团队的作用,适应瞬息万变的市场变化,提升公司治理能力和市场竞争力。
  (四)加强党的领导,夯实党建基础
  新时代集团党委按照“五突破、一加强”的改革要求,在推进健康产业公司社交电商平台跟投中,坚持和强化党的领导,坚持两个“一以贯之”,牢牢把握企业改革的正确方向,将党对企业改革发展的领导落到实处。华尚健康公司自创办起即设立了党组织,完善了党的组织和工作机构,全面夯实了党建工作基础:在公司章程中明确党组织法律地位;坚持党组织研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序,在日常经营管理,尤其是重大经营管理事项中体现党的意志;明确纪检委员列席董事会,经理层成员落实党组织和经营班子成员适度交叉任职,保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥,实现了党的建设和企业改革发展深度融合。坚持了强化党的领导,为华尚健康公司的创办、员工跟投和经营工作提供了坚强的政治保障、思想保障和组织保障。
  三、改革成效
  华尚健康公司自创办以来,会员数量增长迅速,零售总额快速提升,短短6个月内就已经突破3亿元,企业经营取得了明显成效,跟投机制发挥了积极作用。
  (一)华尚健康为稳定疫情期间大健康存量业务做出了积极贡献
  华尚健康公司于2019年12月12日正式成立,2019年12月底开始产品预售。根据国家疫情防控的要求,2020年第一季度,健康产业公司大健康存量业务线下所有业务活动均全部暂停,企业经营形势严峻。华尚健康公司通过启动预售方式并配合原有存量业务开展线上推广活动,稳定了企业经营基本盘。疫情期间,行业社会资本出资者和经营管理骨干员工均表现出与华尚健康公司风雨同舟、共渡难关的工作状态,以及通过改革创新谋求新发展的强烈意愿。华尚健康公司存量业务迅速搭建了线上推广平台,让市场经销商居家开展销售推广活动,为稳定存量业务做出了积极贡献。同时,荐康客电商平台专门为消费者上架了消毒片、酒精湿巾两款消毒杀菌类产品,并维持了合理的价格,最大程度地服务民生、保障民生,履行了社会责任。
  (二)华尚健康公司跟投为新时代集团深化改革积累了宝贵经验
  华尚健康公司引入行业社会资本入资,建立员工跟投流转和退出机制,将各方利益与公司利益捆绑。改革中,华尚健康公司统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素,注重推动各类配套改革措施的建立,形成了新业务与老业务相互促进、良性互动、协同配合,为新时代集团继续深化改革提供了实践支撑。
  新时代集团根据中国节能提出的华尚健康公司要遵循专业化、市场化的经营原则,要求该公司构建现代法人治理结构,提升治理能力和水平。华尚健康公司科学搭建国有资本、员工跟投与行业社会资本3类股东架构,设定4:3:3的股权结构,为非公资本发挥积极作用奠定了基础;以划分党组织、董事会、经营层3个治理主体权责关系为突破口,构建了多元治理主体之间的分层、分级授权及监督机制,现代国有企业决策授权体系基本搭建完成。华尚健康公司董事会聚焦核心业务和重大事项,积极探索控股股东对公司董事会的授权经营事项,并将经理层做二次授权,提升了企业的经营自主程度。华尚健康公司探索建立了符合自身实际与行业特点的职业经理人制度,着力引进电商运营类专业人才,创新激励约束机制,在提升国有控股混合所有制企业经理层经营管理质量和效率方面,正在开展积极探索与有益尝试。
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