来宾“打传”专业队痛击传销者

  广西来宾市,曾被称为“传销者天堂”,2004年开始,汇集于此的传销者打之不散,逐之不去。2009年12月29日,该市成立了“打击传销联合执法专业队”,经过他们的努力,当地传销人员由将近2万人降到现在的不到1000人。5月17日,记者在来宾见识了这支广西仅有的打击传销联合执法专业队伍。

  人员专业:公检法和工商联合办案

  来宾市素有“桂中”之称,被誉为“广西煤都”、“中国糖都”等,是广西新兴的工业城市和区域性商贸中心。近年来,这些优厚的资源却成了传销者拿投资做幌子实行“吸金大法”的重要因素。2004年之后,传销带来越来越多的扰民、抢劫、盗窃等治安问题,引起了该市领导的重视。

  然而,尽管来宾市的“打传”行动不断升级,但传销依然屡打不绝。为了继续保持对传销违法犯罪活动的高压打击态势,解决打击队伍临时组合存在的松散性、对传销组织头目的深挖力度不够、取证难、行政执法与刑事执法联系不紧密等问题,2009年12月底,来宾市正式成立打击传销联合执法专业队。

  “专业队”作为来宾市日常打击传销工作的主要承担者,分别从工商抽调16人、公安12人、检察院3人、法院3人、供水3人、供电3人,另外由市公安局通过考试聘请20名协警共计60人组成;“专业队”队员完全脱离原工作单位,由市打击传销指挥部直接领导,专职打击传销,具体业务由市公安局经侦支队负责领导和管理。

  记者了解到,“专业队”由于有法院、检察院的人员参加,在案件办理时提前介入、全程跟踪,为公安、工商开展调查取证提供适时指导。公检法机关和工商部门密切配合,从案件调查取证、行政处罚到追究刑事责任等实行“一条龙”办案模式,有效地推动“快捕、快审、快诉、快判”工作的开展。

  设备专业:指纹录入全国联网

  跟一些临时组建的机构不同的是,该“专业队”人员固定、办公地点固定、工作对象固定,他们不仅有12间办公室(包括一间大的宣教室),还获得了97万元的财力支持,其中市工商局拨60万元经费对办公场所进行装修和设备采购,全队配备车辆8部,违法传销人员活体采集仪1台、摄像机3台、数码相机3台、微型秘密取证录相机3台、电脑8台以及其他办案办公设备一批。

  在“专业队”的办公室里,记者看到墙上贴着身高表、体重秤,还有一个指纹采集仪。对于传销骨干分子,专业队员会将他们的个人资料和指纹录入系统,并实行全国联网,一旦他们再次参与传销活动,被有关职能部门查处而又“网上有名”的,将会移送公安机关予以刑事处理。

  执法专业:教育严惩两不误

  指挥部要求“专业队”体现专业性,按照“捣毁一个窝点、教育一帮群众、刑拘几个头目、挖出几个体系、严惩一户出租屋主和警示一片群众”的工作目标来开展工作。

  传销组织打而不散,很大程度在于传销人员有便利的“蜗居”场所,一些房屋出租户多次被查后,仍将房屋出租给传销人员。因此,“专业队”决定建立和完善传销人员、违法出租房屋主“黑名单”数据库,对于为涉嫌传销人员提供居住、培训、仓储等场地的出租屋主,根据有关规定最高可处以50万元罚款。比如该市市民陈某将7层半的私房租给传销人员,不仅被没收7000元非法所得,还被处以40万元的罚款。

  据统计,从2009年12月成立至今,“专业队”清查出租屋138户,捣毁传销窝点114个,审查传销人员887人,其中公安机关立案24起,破案24起,工商部门行政处罚传销人员141人,处罚出租屋屋主64户,行政处罚金额50多万元,教育、遣散传销人员17188人,解救被骗、被困群众200多人。目前流入来宾市的传销人员大大减少,刑事案件和治安案件明显下降。

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