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1、刺史本是中心官。
2、是朝廷暂时派出督查当地郡太守的。
3、后来刺史从暂时派出变成了常驻，最终更完全变成当地大员。
4、 司隶校尉是汉代监督京师和当地的督查官，本是中心官，后来兼任司隶部的当地官。
5、 汉武帝创建了刺史准则。
6、武帝把全国划分为十三州部，每州为一个督查区，设置刺史一人，担任督查地点州部的郡国。
7、刺史的职权，有清晰的规则，即“奉诏六条察州”。
8、 刺史有固定的治所，而且位置在郡国之上，这和监御史位置和郡守、郡尉并称的状况不同。
9、刺史也不受丞相的限制，而是直接隶属于中心的御史中丞和御史大夫，和丞相史受制于丞相的状况不同。
10、 汉武帝元封五年（前106）始置。
11、“刺”，检核问事之意。
12、汉武帝刺史巡行郡县，以“六条”问事。
13、然《汉官典职仪》于六条条文之下，又归纳为“自省治状，黜陟能否，断治冤狱”，对当地政事，实包罗万象。
14、刺史秩六百石。
15、所察之目标则为二千石之太守。
16、武帝之意，认为断进之士勇于任事，故用初级官督查高官。
17、刺史可乘传奏事，总隶于御史中丞。
18、成帝绥和元年（前8），罢部刺史，置州牧，秩亦二千石，哀帝一度复旧制，不久又为州牧。
19、 西汉末年刺史虽然在行使督查权的过程中逐步异化，发生了不断侵渔守相权利的事情，而且刺史一度改称州牧，但无论是刺史仍是州牧,其作为督查官的实质并没有变。
20、不过，这正是刺史开端由督查官向当地官转化的一个重要阶段。
21、 东汉建武十八年（42），依旧制再改为刺史，但只设十二人，州一人，余一州隶司隶校尉，变西汉刺史无固定治所为各有驻地；奏事可遣计吏代行，不复自往。
22、东汉刺史权利逐步扩展。
23、诏书常云：“刺史、二千石”，又常有派刺史领兵作战之事，刺史奏闻之事不必经三公派遣掾吏按验，郡守、县令对之较为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。
24、灵帝中平五年（188），刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。
25、遂改部分资深刺史为牧。
26、刺使实践已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之构成。
27、 汉武帝刘彻为了加强京城的治安而置司隶校尉，督查京师百官和三辅（京兆尹，左冯翊，右扶风），三河（河东，河内，河南）及弘农七郡的官员。
28、初置时能持节，表明受君令之托，有权劾奏公卿贵戚。
29、元帝时诸葛丰曾案劾贵幸的外戚许章，成帝时王尊则劾奏丞相匡衡和御史大夫张谭。
30、司隶校尉除监督朝中百官外，还担任督察三辅(京兆、左冯翊、右扶风)和河东、河南、河内、弘农七郡的京师区域，起到和刺史相同的效果，但它比刺史位置高。
31、 东汉初年，汉光武帝刘秀省去丞相司直，使司隶校尉取得更大的权势，朝会时和尚书令、御史中丞一起都有专席，其时有“三独坐”之称。
32、东汉时司隶校尉常常劾奏三公等尊官，故为百僚所畏惮。
33、司隶校尉对京师区域的督察也有所加强，京师七郡称为司隶部，成为十三州之一(见两汉州部)。
34、 在外戚与宦官的奋斗中，一方常借势司隶校尉的力气挫折对方，如宦官单超等谋诛梁冀，汉桓帝牌照隶校尉张彪率兵围困梁冀住所，将他杀死。
35、汉末，外戚何进欲诛宦官，以袁绍为此职，并颁发他较大权利，后来袁绍公然尽灭宦官。
36、从此，司隶校尉成为政权中枢里无足轻重的人物，所以董卓称之为“雄职”。
37、李傕专政时也领司隶校尉（《后汉书·董卓传》：“ 傕（李傕）又迁车骑将军，开府，领司隶校尉，假节。
38、汜后将军，稠右将军，张济为镇东将军，并封列侯。
39、傕、汜、稠共秉朝政。
40、济出屯弘农。
41、”）。
42、曹操在攫取大权后，也领司隶校尉以自重。
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